toward-a-nuclear-free-world

Reporting the underreported threat of nuclear weapons and efforts by those striving for a nuclear free world. A project of The Non-Profit International Press Syndicate Japan and its overseas partners in partnership with Soka Gakkai International in consultative status with ECOSOC since 2009.

INPS Japan
HomeLanguageRussianUN Chief Concerned About Standstill in Arms Control Talks - RUSSIAN

UN Chief Concerned About Standstill in Arms Control Talks – RUSSIAN

-

Руководителя ООН беспокоит застой в переговорах по контролю над вооружениями

Автор: Джамшед Баруа

ЖЕНЕВА (IDN). «Нам требуется усиленный, инклюзивный и обновленный многосторонний подход на основе доверия и международного права, который может вести нас к нашей общей цели — миру, свободному от ядерного оружия», — заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в своей речи в честь Международного дня борьбы за полную ликвидацию ядерного оружия 26 сентября 2020 года.

Он вновь подчеркнул, что в 1946 году Генеральная Ассамблея ООН совершила решительный шаг, одобрив резолюцию, которая сделала целью ООН избавление мира от ядерного оружия. Из-за ядерного оружия «мир продолжает жить в тени ядерной катастрофы».

В 1959 году Генеральная Ассамблея ООН одобрила цель о всеобщем и полном разоружении. В 1978 году первая специальная сессия Генеральной Ассамблеи, посвященная разоружению, также признала, что ядерное разоружение должно быть приоритетной задачей в области разоружения.

Однако, как отмечает Международный научно-исследовательский институт мира в Стокгольме (СИПРИ), на сегодняшний день в мире остается около 13 400 единиц ядерного оружия. Страны, обладающие таким оружием, обладают хорошо финансируемыми долгосрочными планами по модернизации ядерных арсеналов. Более половины населения мира по-прежнему живет в странах, которые либо имеют ядерное оружие, либо являются членами союзов с участием ядерных держав.

В то время как число развернутых ядерных вооружений заметно сократилось с пиковых значений холодной войны, не одна единица ядерного оружия не была физически уничтожена в соответствии с договором. Кроме того, никаких переговоров по ядерному разоружению в настоящее время не ведется.

В то же время доктрина ядерного сдерживания остается элементом политики безопасности всех государств, обладающих таким оружием, и многих их союзников. Международная система контроля над вооружениями, которая являлась элементом международной безопасности с начала холодной войны, препятствовала применению ядерного оружия и способствовала ядерному разоружению, оказалась под все нарастающим давлением.

2 августа 2019 года Соединенные Штаты Америки вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), с помощью которого США и Россия ранее взяли на себя обязательства о ликвидации целого класса ядерных ракет и который прекратил свое действие после выхода из него США.

Кроме того, срок Договора между США и Российской Федерацией о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений («новый СНВ») истекает в феврале 2021 года. Если этот договор не будет продлен, как это предусмотрено в его статьях, или истечет без заключения нового договора, впервые в истории с 1970 года страны с двумя крупнейшими стратегическими ядерными арсеналами в мире не будут никак ограничены в своих действиях.

Инспекции на местах в рамках нового СНВ, которые были приостановлены в марте из-за коронавируса, до сих пор не возобновились, а очередное заседание двусторонней консультативной комиссии (ДКК), исполнительного органа договора, постоянно откладывается.

США посылали противоречивые сигналы.

По данным вашингтонской Ассоциации по контролю над вооружениями, США изучают вопрос о том, как и когда возобновить инспекции и работу ДКК, чтобы одновременно можно было снизить риск заражения COVID-19 для всего американского и российского персонала. Представитель Государственного департамент заявил: «Соединенные Штаты продолжают осуществлять и соблюдать новый СНВ».

Кроме того, сообщалось, что администрация Трампа смягчила свое требование о том, что Китай немедленно должен стать участником трехсторонних переговоров по контролю над ядерными вооружениями между Россией и США. Администрация США также утверждает, что теперь вырабатывает промежуточные шаги по созданию политически обязывающей рамочной структуры с Москвой.

Однако администрация США продолжает отвергать предложение России о простом продлении на пять лет нового Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений («новый СНВ»), заключенного в 2010 году, и заявила, что президент Трамп не будет рассматривать продление договора до тех пор, пока не будут выполнены несколько условий.

Представители администрации Трампа настаивают на том, что созданная вместе с Россией рамочная структура должна распространятся на все ядерные боеголовки, установить режим проверки, подходящий для выполнения этой задачи, и быть структурирована таким образом, чтобы в будущем ее участником смог стать Китай.

Государственный секретарь Майк Помпео заявил 31 августа, что США ведут «детальные обсуждения с ними [с Россией] соглашения о контроле над вооружениями». Помпео надеется, что Вашингтон и Москва смогут «завершить этот процесс до конца года».

После переговоров с 17–18 августа в Вене с заместителем министра иностранных дел России Сергеем Рябковым, специальным представителем президента РФ по контролю над вооружениями, специальный представитель президента США Маршалл Биллингсли увязал потенциальное расширение нового СНВ с согласием Москвы на устранение предположительных проблем с проверкой в договоре и созданием новой рамочной структуры.

«Заключение нового СНВ — это серьезная ошибка, которая была допущена администрацией Обамы-Байдена», — заявил Биллингсли во время пресс-конференции 18 августа. «У него имеются существенные недостатки в области проверки», — добавил он.

По словам Биллингсли, к этим недостаткам относится недостаточный обмен данными о ракетной телеметрии и ограниченная частота инспекций на местах.

Наряду с контролем над ядерными вооружениями, вопросы космической безопасности играют важную роль в переговорах по нераспространению ядерного оружия между двумя странами. Быстрое развитие новых космических технологий, соперничество между тремя крупными мировыми космическими державами, США, Россией и Китаем, вызвало опасения по поводу возможного «милитаризации» последнего рубежа.

В своем видеообращении к 75-й Генеральной Ассамблеи ООН президент России Владимир Путин выдвинул идею о подписании соглашения, которое помогло бы Москве и Вашингтону избежать вооруженного конфликта в космическом пространстве.

«Россия выдвигает инициативу о подписании обязывающего соглашения между всеми ведущими космическими державами, которое предусматривают запрещение размещения оружия в космическом пространстве, применения или угрозы применения силы в отношении космических объектов», — заявил Путин.

Комментируя обращение Путина, пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь отметил, что Пекин и Москва представили проекты соглашений по контролю над вооружениями в космическом пространстве. Он обвинил США в препятствовании переговорам, направленным на запрещение милитаризации космического пространства.

Китайский чиновник выразил растущее беспокойство Пекина из-за того, что США полны решимости обеспечить господство в космосе путем создания командования военно-воздушных и космических сил и усиления милитаризации космического пространства. [IDN-InDepthNews – 27 сентября 2020 года]

Фотография: Подписание и ратификация Договора о запрещении ядерного оружия 26 сентября 2019 года с его участниками и докладчиками. Автор: ICAN.

Most Popular