【INPS 日本 东京 = 浅雾胜浩】
日本与五个中亚国家的领袖于12月20日在东京会晤，并通过了《东京宣言》，启动了一个新的领袖级“中亚加日本对话”（CA+JAD）合作框架。该宣言将两个优先领域置于合作核心：一是加强关键矿产供应链韧性，二是支持跨里海走廊（跨里海国际运输走廊），该走廊在不经过俄罗斯的情况下连接中亚与欧洲。｜ENGLISH｜JAPANESE｜THAI｜SPANISH｜
此次会议由高市早苗首相主持，凸显了中亚作为欧亚十字路口的战略重要性，以及其作为拥有对减碳与先进工业至关重要矿产资源地区的地位。随着主要大国不断加强在该地区的参与，中亚作为外交与贸易舞台的重要性持续上升。
日本政府强调务实、以实施为导向的合作方式，致力于将合作转化为可执行的具体项目。对中亚国家而言，跨里海走廊不仅有助于扩大交通选项、降低对单一过境路线的依赖，也有助于吸引对港口、铁路和海关系统现代化的投资，并增加过境与物流相关收入。
对日本来说，走廊建设以及在矿产领域的合作，都是分散经济安全风险的重要手段。通过多元化关键矿产（如稀土和锂）的采购来源与运输路径——这些矿产对电池、可再生能源技术和电子设备至关重要——日本希望为潜在升级的地缘政治风险做好准备。日本政府也明确表示，将扩大日本企业在基础设施、物流和数字领域的参与机会。
以“日本–哈萨克斯坦联合声明”为基础
在此次领袖峰会召开之前, 哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫对日本进行了正式访问，并展开了一系列外交活动。
12月18日，高市早苗首相与托卡耶夫总统举行峰会，并发表了题为“面向未来、扩大战略伙伴关系”的联合声明。声明重申了以联合国宪章原则为基础的国际秩序规则，两位领导人并同意通过具体行动，在关键矿产、能源转型、运输和物流联通等领域深化合作。
在跨里海走廊问题上，联合声明具体提出了解决海关和港口瓶颈的措施，包括与世界海关组织（WCO）合作培训海关官员，以及支持改善哈萨克斯坦西部阿克套港的货物检测扫描设备。双方还计划于2026年启动定期直飞航班，并同意开启政府间谈判，以达成双边航空服务协定。此外，联合声明还表达了与设在阿拉木图的“中亚及阿富汗可持续发展目标（SDGs）区域中心”开展信息交流与合作的意向。
托卡耶夫在东京警告核风险上升
12月19日，托卡耶夫总统在东京联合国大学发表演讲，警告“核风险再次上升”。
他不仅提及广岛和长崎遭受原子弹轰炸的历史，也回顾了哈萨克斯坦塞米巴拉金斯克核试验场——苏联曾在该地进行了超过450次核试验。他指出，日本与哈萨克斯坦都是深知核武器毁灭性后果的国家，并强调必须通过稳健、切实的步骤推动核裁军、降低核风险。
托卡耶夫还回顾了哈萨克斯坦在苏联解体后主动放弃核武器的决定，并指出国家安全不应仅仅依赖核威慑。
每年8月29日——即塞米巴拉金斯克试验场关闭之日、同时也是联合国设立的“反对核试验国际日”——哈萨克斯坦都会在阿斯塔纳举办系列会议，强调核武器对人类的非人道影响，并呼吁国际社会加强对中亚无核区相关规范的支持。这些会议吸引了包括国际废除核武器运动（ICAN）和创价学会国际（SGI）在内的多个民间社会组织参与。
三个优先领域：韧性、联通性与人类发展
在12月20日的峰会上，托卡耶夫总统与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦的总统共同出席会议。高市早苗首相指出，中亚不断增长的人口规模与快速扩张的经济实力正在提升该地区的国际形象，并强调区域内合作及与外部伙伴合作的重要性。
日本宣布启动“CA+JAD东京倡议”，并设立三个合作优先领域：（1）绿色与韧性，包括能源转型、减灾以及关键矿产供应链韧性；（2）联通性，包括跨里海走廊建设与人工智能合作；（3）人类发展，包括奖学金项目和医疗健康领域合作。
《东京宣言》还正式确立了“日本–中亚人工智能合作伙伴关系”，旨在将人工智能技术应用于资源开发及相关领域。峰会期间，公共和私营部门共签署并公布了150多份合作文件，并提出在未来五年内推动总额约3万亿日元商业项目的目标。
多极化参与与哈萨克斯坦的“多向”外交政策
东京会议还反映了中亚地区峰会外交日益活跃的趋势。今年早些时候，中国在哈萨克斯坦与五个中亚国家领导人举行峰会；11月，美国也邀请同样的五位领导人前往华盛顿。
其中，哈萨克斯坦长期奉行“多向”外交政策，即同时与彼此竞争的大国发展关系，以维护国家主权与战略选择。东京达成的合作安排——涵盖运输通道多元化、矿产与技术合作扩展，以及通过国际机构开展发展合作——与哈萨克斯坦的平衡外交战略高度契合。
对日本而言，这一新的领袖级合作框架为深化与中亚的合作提供了重要机遇，将资源、物流与技术更加紧密地联结在一起。托卡耶夫总统也借此次访问强调，在核风险再度显现的背景下，欧亚经济的未来无法与塑造其发展的安全挑战相分割。
本文由 INPS Japan 与创价学会国际合作提供，并在联合国经济及社会理事会（ECOSOC）咨商地位下发布。
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